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Siguiendo el Conflicto: hechos y análisis

Análisis realizados por miembros de las áreas de investigación de la FIP sobre temas de coyuntura nacional.


Nº 50. Las dos caras de la reparación: ¿vía judicial o vía administrativa?

El 7 de mayo de 2007, la Comisión Nacional de Reparación y Reconciliación (CNRR) presentó públicamente las recomendaciones sobre los criterios de reparación a las víctimas que servirán de base para el trabajo de los magistrados de Justicia y Paz. Resulta prematuro determinar cuál será su alcance, o el uso que de ellos harán los Magistrados, pero si queda claro que la política de reparación comienza a cambiar de cara. Actualmente parece haber preocupación sobre el manejo exclusivo de las reparaciones por parte de la rama judicial y la situación no es nada sencilla, sobre todo si se tienen en cuenta los hechos recientes que han avivado el debate y han puesto en escena tres problemas centrales: la magnitud del número de víctimas que cada día se presenta a reclamar sus derechos; el problema de la seguridad que tienen esas mismas víctimas y los testigos - de quienes depende en gran medida el éxito de las investigaciones que se adelantan contra los ex miembros de las Autodefensas-; y por último, y no por eso el menos importante, el inmenso costo financiero de un programa de reparaciones, sea éste administrativo o judicial.

 

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Nº 49. Relaciones peligrosas: los dilemas de los empresarios en el conflicto

Nº 49. Dangerous Liasons: dilemmas for companies in the midst of conflict

Los casos de Chiquita y Drummond han puesto sobre la mesa un tema complejo, el de los vínculos entre empresarios y grupos armados ilegales en Colombia -que no es un problema solo de las multinacionales. Evitar dichos vínculos requiere, sin embargo, mayor claridad en las reglas del juego para las empresas. Dichas reglas tendrán que mediar entre las complejidades del conflicto (la magnitud de la extorsión y la dificultad de distinguir entre víctimas y colaboradores) y la tendencia en los estándares internacionales, que es de endurecimiento frente a la conducta de las empresas.

 

The cases of Chiquita and Drummond have brought a complex issue to the table: the links between business and illegal armed groups in Colombia – which isn’t only a problem of multinationals. Avoiding these links requires, however, greater clarity in the rules of the game for companies. These rules would have to strike a balance between the complexities of the conflict (the magnitude of extortion and the difficulty of distinguishing between victims and collaborators) and a trend of tougher international standards toward business (mis)conduct.

 

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Nº 48. La apuesta de la Novena Conferencia de las FARC***

Nº 48. What is at stake at the Ninth Conference of the FARC***

A medida que se ha avanzado en el desmantelamiento de las estructuras paramilitares y en la negociación entre el ELN y el gobierno, los ojos de políticos y analistas han girado de forma abrumadora hacia las FARC como el actor clave cuyo comportamiento determinará si el conflicto se extingue paulatinamente o por el contrario tiende a prolongarse en el futuro. Pero al mismo tiempo, la incertidumbre sobre la situación estratégica de la guerrilla liderada por Manuel Marulanda se ha acrecentado hasta el punto de que proliferan las explicaciones contradictorias sobre sus capacidades e intenciones. A un lado, los que aseguran que un pronto proceso de paz resulta inevitable tras el duro castigo sufrido por la organización tras casi cinco años de Política de Seguridad Democrática. Al otro, aquellos que defienden que la guerrilla permanece prácticamente intacta dispuesta a perpetuarse en la violencia y solamente inclinada a negociar bajo sus condiciones. El reciente comunicado del Secretariado de las FARC en el sentido de que la organización ha realizado una nueva Conferencia destinada a definir su futuro curso de acción político-militar, lejos de resolver estas dudas, ha avivado la polémica. Sin embargo, detrás de esta reunión, pueden encontrarse algunas de las claves para explicar el estado actual de la organización y sus perspectivas de evolución.


While there have been advances in the dismantling of paramilitary structures and in the negotiation between the ELN and the government, the eyes of politicians and analysts have turned overwhelmingly towards the FARC as a key actor whose behaviour will determine if the conflict dies out gradually, or, on the contrary, is prolonged into the future. At the same time, however, the uncertainty about the strategic situation of the guerrilla led by Manuel Marulanda has increased to the point where contradictory explanations about their capacity and intentions are proliferating. On the one hand, there are those who are certain that a peace process is inevitable considering the setbacks suffered by the organization as a result of the almost five-year-old Democratic Security Policy. On the other hand, there are those who claim that the guerrilla remain practically intact, ready to continue their violent activities, and will only be inclined to negotiate under conditions they find satisfactory. Far from resolving these doubts, the recent communication from the Secretariat of the FARC that the organization has held a new Conference in order to define their future political-military course of action has increased the controversy. Nevertheless, some clues to explain the current state of this organization and its perspectives on its own evolution can be found in this meeting.

 

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Nº 47. De excombatientes a ciudadanos: luces y sombras de los nuevos planes de desmovilización

Nº 47. From Ex-combatants to Citizens: Strengths and Weaknesses of the new Demovilization

Los debates sobre la efectividad o el fracaso del proceso de desarme, desmovilización y reinserción adelantado por la administración Uribe y los juicios políticos a sus iniciativas de paz han hecho perder de vista los hechos concretos que, en este campo y en los últimos años, han tenido lugar en Colombia.

Más allá de las críticas que se le puedan hacer a la manera como se ha llevado a cabo este proceso, lo cierto es que éste se ha traducido en realidades tangibles como los más de 43.500 excombatientes que hoy en día existen en el país. Las siguientes páginas son una invitación a dejar por un momento de lado los enjuiciamientos y detenerse en los retos y dilemas que encierra la reciente adopción del concepto de reintegración por parte del gobierno nacional.


Debates on the effectiveness or failure of the disarmament, demobilization and reintegration process that the Uribe administration has implemented in the past few years, and political judgments on his peace initiatives have obscured the concrete events that have recently taken place in Colombia in this area. Beyond the criticisms that can be made of the way the process has been carried out,  there are tangible changes such as the fact that the country now has more than 43,500 ex-combatants. What follows is an invitation to reserve judgment for the moment in order to examine the challenges and dilemmas posed by the concept of reintegration recently adopted by the Colombian government.

 

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Nº 46. Nuevos retos en un viejo conflicto: el futuro de la Seguridad Democrática

Aprovechar el comienzo de un nuevo año para anunciar el inicio de un nuevo tiempo político y estratégico suele ser un lugar común. Pero por lo que se refiere a la marcha del conflicto en Colombia en la antesala del 2007, el tópico esta vez parece cierto. De hecho, una serie de mutaciones en los grupos armados ilegales ombinadas con la aparición de fuertes condicionantes sobre la política de seguridad del Estado anuncian un giro en el escenario estratégico cuyo desenlace decidirá si el país avanza hacia una pacificación relativamente rápida o se sumerge en otro ciclo de violencia. Señales de la proximidad de un periodo crítico no faltan.

 

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